一直到马文涛站在原地开始手足无措的时候，姜云山才开口说话。
“马文涛同志，柳树沟村的问题，你知道吗？”
“知…知道一些，我也批评教育过赵军光…”马文涛战战兢兢的回答道。
“批评教育？”
姜云山看着他，眼神很冷。
“村民多次举报补偿款发放金额不对，村务从不公开，村主任亲属横行乡里，这就是你批评教育的结果？”
“这个…书记…你听我解释…”
马文涛硬着头皮继续说道。
“赵军光是个能人，他们村里那些项目都靠他推动…而且，处理他我怕影响稳定…”
“怕影响稳定？”
姜云山猛地一拍桌子打断了马文涛。
“你这样姑息养奸才是最大的不稳定！”
马文涛吓得一哆嗦，不敢再继续说话。
“回去写深刻检查，工作组驻镇期间全力配合，再有任何隐瞒袒护就地免职！”姜云山厉声说道。
“是是是…一定一定…”
马文涛擦着汗，狼狈的离开了。
另一边。
工作组进驻柳树沟村，却遇到了不小的阻力。
赵军光表面上积极配合，暗地里却到处去威胁村民。
“谁敢乱说话，想想后果…”
“不想断了低保就管住嘴…”
“……”
他那两个侄子，整天在村里转悠，见到人就要威胁两句。
工作组找人谈话，村民要么躲着，要么就是一问三不知。
调查陷入了僵局。
陶言正无奈，只能向姜云山汇报。
“书记，赵军光在村里经营多年，家族势力盘根错节，村民都怕报复不敢说话。”
“既然这样…”
姜云山沉吟片刻，直接就做出了决定。
“程序是死的，人是活的…找何万山想想办法，先把赵军光及其核心成员全部采取措施隔离起来，消除村民恐惧…”
“然后再广泛发动群众讲清政策，承诺保护举报人。”
“明白！”
陶言正心领神会的点点头。
市公安局动了，在何万山的亲自指示下，以配合调查两宗旧案的理由，直接将赵军光及其两个侄子弄进了市局。
然后调查组马上公开联系方式，24小时受理举报，并承诺严格保密。
第一天，所有人都还在观望，不敢出头。
第二天，村里面看到赵军光一伙都还没放出来之后，就终于有人忍不住了。
一个在外打过工的年轻人第一个站了出来。
他联系调查组，实名举报赵老四虚报鱼塘改造项目，套取资金。
有了第一个，就有第二个，第三个…
村民的举报，终于像决堤的洪水般汹涌而出。
村里账目混乱，截留征地补偿款，虚报项目贪污腐败，甚至强抢生意，欺行霸市…
一桩桩，一件件，简直触目惊心。
证据迅速就被固定下来。
面对铁证，待在看守所里的赵军光终于垮了。
他交代了所有问题，等待他的是法律的严惩。
而城关镇党委书记马文涛，因履职不力被严肃问责，也调离了岗位。
消息传回柳树沟村，村民纷纷放起了鞭炮庆祝。
柳树沟村的事情解决了，但姜云山却思考得更深。
一个赵军光倒下了，会不会有张军光，李军光？
如何才能从制度上，防范这种“微腐败”？
他召集了相关单位的负责人开会研究这个问题。
“柳树沟村的问题不是个案，反映出我们基层治理体系还存在着漏洞。”
姜云山定下了会议基调。
“今天召集大家开会，就是为了拿出一套治本之策！”
会议一开就是整整一天。
经过无数次的争论，修改和完善，最终，《浑江市关于加强基层治理体系建设遏制“微腐败”的实施方案（试行）》成形。
核心就是五条：
1.村务公开阳光平台：财务、项目、补贴全部上网，手机一点就能看。
再想暗箱操作？没门！
2.村级小微权力清单：村里能干啥，不能干啥，流程是啥，白纸黑字写清楚。
彻底把权力关进笼子。
3.村主要干部异地交流：试点推行，书记和主任不能在本地干一辈子。
打破本地关系网，防止土皇帝。
4.乡镇纪委直报：发现问题，乡镇纪委可以直接向市纪委汇报。
让监督绕过可能存在的保护层。
5.法治下乡：派司法单位干部下乡，做普法宣传，支持村民用法律武器维权。
让村民告别忍气吞声。
市委常委会上，方案顺利通过。
姜云山做了总结性发言。
“这套组合拳要坚决打出去，要把权力晒在阳光下，让‘微腐败’无处藏身…”
“我们要的不是一个个能人，是一个个清正廉洁，依法办事的基层班子…”
“我们要的不是表面的稳定，是老百姓发自内心的拥护和支持…”
在市委市政府的高效推动下，政策迅速传达到了全市所有乡镇和村庄。
“村务公开阳光平台”正式上线。
第一批“村级小微权力清单”印制下发。
“村书记/主任异地交流”试点开始报名。
“法治下乡”活动启动，第一批下乡普法的司法干部名单公布。
浑江市的基层，迎来了一场变革，风气也为之一新。
有人不适应，但更多的人却看到了希望。
柳树沟村选出了新的村主任。
账目清清楚楚贴在阳光平台上。
村民脸上，也终于露出了久违的轻松笑容。
而此时，姜云山正在办公室接待一位比较特殊的客人。
“你就是杜怀平同志？”
他用审视的眼神打量着眼前这个不论打扮还是气质都像老农的中年男人。
“是的…我就是杜怀平，给沈秘书房间里塞举报信的就是我，我接受组织上的一切处理！”
中年男人杜怀平一脸的平静。
“你以前是信访局局长？”姜云山轻声问道。
“是的…我自从转业后就一直在市信访局工作，两年前才被调去了老干部局。”杜怀平回答道。
“你在老干部局是非领导职务的调研员？”姜云山又问道。
他其实看过杜怀平的履历，这些他都知道，之所以问出来就是想观察一下对方的反应。
“没错…不过也没什么具体工作安排，挺悠闲的。”
杜怀平说的话很洒脱，但眼神中的失落却是瞒不过人的。