公元一八六年，南北战争结束，李夏与刘汉约为父子之国，正式休养生息。
同年李夏裁军八十万，完善九大督军府，每府仅保留三万六千名职业战士，九万府兵，和二十四万后勤常备军。
同时又在军事制度上，正式确立征北、征南、征西、征东、征北、西州、中州、北州、辽州等将军府的权柄与职责。
又令太史慈、臧霸、徐晃、韩忠、张辽、张辽、高顺、魏越、王雄、阎志、等军团统帅，总领各州军政，引兵经略四方。
又命石勒、刘豹、多隆、罗睺、日律、粟栗、步度根、拓跋荣、慕容度、慕容虎等诸族将领，在就近辖区，向外开疆拓土
毕竟这些游牧民族出身的将领，天生便有，侵略四方，开疆扩土的风俗
如今有李信这名天可汗指路，再加上夏军的府军制度，和阴山兵工厂，太岳精工厂的精工和器械加持
这些配备了骑兵三宝，刀枪甲胄，和强弓劲弩的草原骑兵，打穿西域，横扫亚欧非，只是时间问题
在梳理完军事战略之后，大夏境内也逐渐解除战时状态，全面进入休养生息阶段。
贾诩这名首辅大臣，也开启了属于，内阁治世的时代
从疆域的拓展统计，中原的统治与稳定，官员的登记与造册，州郡百姓人口的普查，贫下之农的迁移安置。
开荒法令的完善，各地州府工厂的建设，一座座学院的和竹书馆的建立
第一届科举取士的督理，甚至南北交融的策略，等等太多了。
这些政策中，随便拿出一项来，都能让李信头大，更何况还是九项新政的同时实施与办理
能完成这些东西的，非辅国大能，非丞相之才，不能为也。
就算是胸有韬略的贾诩，在施政督理的过程中，也不免有些吃力，甚至是勉强及格，在磕磕绊绊中摸索前进。
好在李信有自知之明，也没有让贾诩，一下子直接完成
而是效仿三月一小步，五月一踏步的治国方略，将这些行政上的东西，分成十二个阶段来完成。
每个阶段完成特定指标，一点点的循序渐进，倒也让贾诩等一众文官身上的担子，更加紧凑和有序。
各级文官集团在努力梳理秩序，完善大夏法度，迁徙安置贫民流民，开荒授田的同时，武将集团也没有闲着。
首先是李信麾下各个将军府，分批次的在军队中裁撤役卒，同时筛选精锐士卒整顿武备。
而后开往各新设的军事分区，马不停蹄的开始了他们，开疆拓土生涯。
大夏十八州，李信分封了五位王号，九位国公，和三十多名万户侯
同时又允诺天下太平之后，支持他们在域外开宗立国，裂土封疆，称王称霸。
在这种赤裸裸的利益刺激下，各州将军的积极，与热血性，简直不要太狂热。
“男儿何不带吴钩，收取关山五十州，请君暂上凌烟阁，若个书生万户侯。”
万户侯现在已经不能满足，大夏武将集团，和中高层将士的志愿了
经过李信一番肺腑直言的激励，他们的野心悄然展露，裂土封疆开府建国，不再是梦想。
因为是他们能明显的感受出，李信这名人主，与以往那些帝王，与秦汉天子的不同之处。
对于权力、钱财、美人、乃至地盘疆土，李信更是毫不吝啬，说放就放，说给就给。
虽然目前达到裂土封疆的人不多，只有五王九公有资格。
但真真正正的权力，和地盘上的军政统辖权，却是毫不吝啬的，下放到了他们手中。
李信不但给了将领们，领地的军政统治权，还给了他们自由对外，开拓征伐的权力。
东王太史慈，领征北将军府麾下士兵，在幽州东北部，开拓东胡新领地。
辅国公臧霸，领征西将军府及麾下士兵，在河东地界，侵蚀雍州及关中地区。
卫国公徐晃，领征南将军府，以黄河南部的东郡为根基，稳打稳扎，一步步蚕食兖州。
韩国公韩忠，领征东将军府，在青州地区一步步向胶东推进，窥伺徐扬地区。
燕云侯张辽，领征辽将军府，在王充这名大才的辅助下，率领麾下将士勇猛精进
不断在辽三韩三江，以白山黑水间，攻池掠地，希望早日抵达倭海
西王步度根，领西州将军府，以西部族中为先锋，夏军武备为基础，不断的向西域地区推进。
复王慕容度，领中州将军府，率领本部族众，配合王魁头粟栗等部，遏制打击轲比能，一点点压缩其生存空间。
北部诸位罗睺阙举等鲜卑大人，领北州将军府，不断派遣族中勇士，越过北海，顺着勒拿河，不断向极北之地探索
并铭文立碑，要早日抵达传说中的北极州，而后再得一封王开国点名额。
因为李信的许诺是实实在在的，也是有着任务，和达成标准的，是真正能够看到的
国公国王，方伯万户侯，都有立功和封赏标准，拓展了多少疆土，新增了多少人口，都可以登记造册，换做功勋
可以说，大夏虽然解除了战时体制，各地州府和附属军区，并没有因此而懈怠。
相反他们此刻正野心勃勃，不断向周边用兵，不断向外开拓，不断膨胀壮大
特别是西王的步度根，北王的拓跋荣，和辽州的张辽军团，更是吞弱并强，扫灭百胡，进步神速。
以大夏的体量和实力，以及精兵精养，和府军的战备体制
一旦开始向外扩张，周边那些小种部族，不是向更远处逃亡，就是被逐一吞并。
哪怕是一些人口十万八万的中大型部落，地区小强，依然逃脱不了，被夏军各大军将军宰割的命运。
因为这些小种部落，面对的是，经历过一场场决战，并不断改进武备兵种，战术思想的鲜卑铁骑。
是装备了双马蹬，拥有马蹄铁，和高桥马鞍，以及铠甲俱备，会骑射战术的草原狼骑
以往那种上马为骑下马为兵的策略，已经落后了太多，稍有顽抗便是身死族灭。
在以往的战争中，不但夏军在蜕变，步度根以及慕容部等鲜卑人的军队，同样在不断变强
他们的整体实力，虽然大大削弱，战术与军事装备，却大大提高了不止一个档次。
这种情况下，他们将目光转向周边的，小种喽啰
专门欺负弱小，恐吓小强，一路横推碾压可能有些夸张。
但那种一骑三马乃至五马，永不停息的战争模式，却能让草原周边，如冰零、鞑哒、呼吉、塞曼、酷特等地区小强感到绝望
以往在北海，在北方荒原上，这些族群还能靠着地域优势，抵挡一下鲜卑人的侵袭
鲜卑人是草原霸主，丁零酷特人，也曾是荒原之狼，是地区一强
在北冰荒原上，他们有信心，也有实力，教鲜卑做人
但自从鲜卑四王，自从罗睺拓跋荣等人，带着部族投靠李夏之后，一切都变了，北方的天也变了
鲜卑人的枪矛比以往更锋利了，弓弩比以往更强劲了，战马也比以往更持久了
无论他们迁徙到哪里，鲜卑人的铁骑，就会顺着融化的冰雪，跟到哪里
因为鲜卑人一骑三马，扩张速度，几乎比他们迁徙的速度还要快，还要迅捷
而且这群人的后方，就是诸夏的术士，和一队队汉人工匠
在沿途标记石碑，建立石城堡垒，一步步的压缩着，冰零赛满等荒原族群的生存空间
这种侵略的速度，和严密的建设，简直让他们绝望，