为了解决共和国缺医少药的问题。
今年年初召开的联合会议上，一系列有关卫生医疗的政策法规被颁布。
首先是节流。
想办法降低普通民众的患病率，减少药物的消耗。
内阁要求京海以及所有地方政府，必须按照国家统一标准，完善基础卫生措施。
例如垃圾统一处理，修建公厕，对污染水源、土地以及随地大小便的人予以罚款。
所有定居点，都必须设置疫病隔离区，每周至少进行一次常识卫生宣传。
禁止直接饮用自然水源，违者罚款。
纯天然的东西或许没有工业污染，但寄生虫等各类微生物照样很危险。
野外小溪里的水无论多清澈，都不能随便喝。
个人卫生常识纳入小学必修课程。
京海每年会不定期派巡察组进行巡视，京海则受所有定居点的共同监督。
另外就是开源。
为此设立了专门的药物管理委员会。
对所有的制药工厂下达指标，每年得生产固定数量的战略药品，质量也必须合格。
当然，这些药品都会由药物管理委员会统一收购。
不会让制药工厂白干。
禁止工厂将药品出售到民间，由委员会进行统一管理，严打私人囤积。
如被发现出售到国外，更是立即枪毙，情况恶劣的，会被处以极刑。
仅限战略药品，包括金鸡纳散（奎宁）、柳灵丸（阿司匹林）、鸦片酊等。
普通药物不受限制。
人口一万以上的定居点都必须建立军事医学院，用于培养专职医生和护士，将护理一职设置为专业技术岗位。
各地设立‘社区医疗学校’，每年培训一定数量的妇女和退役士兵为卫生员。
需掌握止血、接生、传染病识别与防治等基本技能。
共和国是全民皆兵制，理论上所有人，无论男女，只要年龄符合，都是兵。
所以每人都要服从一次兵役，不一定要上战场，但必须参与社区劳动。
为了保证本土药材的供应，内阁还颁布了‘药用植物种植令’。
为全民强制性命令。
要求所有社区，都认领一块土地，种植药用植物，类似国营农场。
公民兵役的社区劳动，就包括照料药用植物园。
并将每年的3月12日设为植树节，大力宣传种树的好处。
城市居民，所有人每年必须种一棵树。
可以是果树，提高水果产量，补补维生素，也能减少民众患病率。
还可以是具有药用价值的树木，例如柳树、樟树、桂花树等。
共和国地广人少，人均土地面积大。
别说种一棵树，种一片小森林都没问题。
共和国从此进入了全民种树时代。
外边在烧山开荒，里面在全民种树，也算是与自然和谐相处了。
社区是城市的基本单位，在农村也有相应政策。
农村的基本单位是生产队，同样每年要上缴一定数量的药材。
至于药材是自己种，还是去野外采，那就全看个人。
共和国对铁制武器、防具以及火绳枪、燧发枪并没有严格管控，普通民众也可以持有。
基本家家户户都有一杆枪，一套盔甲。
但必须进行登记，以及需承担武器丢失的责任。
共和国乡村地区一个几百人的生产队，能够随随便便拉出一支全副武装的战斗小队。
殷洲大地上有很多隐藏的土著，还有很多野兽，允许民众持有武器是迫于现实的无奈选择。
总不可能让他们赤手空拳去开荒。
当然了，共和国吸取美利坚的教训，没有用法律赋予民众持枪的权利。
等天下大定后，肯定要进行管控。
直到目前为止，共和国还无法确定具体有多少印第安人生活在国土之上。
因为有些地方道路不通，印第安人世世代代住在山里，压根不知道外面发生了啥。
还有很多印第安部落有迁徙的习惯，上半年在汉东省，下半年就去了汉中省。
反正每年都会在国境内发现新的部落，大部分见识到共和国军队犹如神明一般的战斗力后，都会投降。
这种部落通常性格比较温顺，毕竟东部自然食物丰富，藏在山里也不用和其他部落干架，没接触过残暴的欧洲殖民者。
但不能放松警惕，万一突然冒出一个凶残部落呢。
有些印第安部落思维反常，奇葩的很。
穿越众就见过不少，例如有的部落每年都要献祭一个族人。
他们为此会进行一场体育竞赛，谁赢了谁死。
听着很傻，关键是所有人都争着去拿第一名。
这种部落一般都很危险，凶残好战。
共和国现在对明朝新移民的安置政策和以前不太一样，新移民不需要再承担劳动偿还船费。
而是会被组成拓荒小队，发放武器装备，去城市外开荒，建立村庄。
每一个村庄便是一个生产队，需要具备一定自卫能力。
或者直接建立新的定居点。
城市工厂早已告别了抢人时代，不再是小作坊，不能盲目扩张。
得根据实际的生产情况，考虑招不招人，以及招多少人。
而且很多工厂采用标准化流水线生产，使用蒸汽机器，规章管理制度井井有条。
新移民显然无法满足工业化时代的工厂需求。
所以工人主力军变成了接受教育的早期移民，和共和国二代。
后来的移民不算吃亏，毕竟他们现在是免费移民，努努力，也能变成大地主。
话题有点扯远，说回药材新政策。
除了增加本土药材供应，共和国还对所有进口药材实行零关税。
并要求所有地方政府从税收中拿出5%的钱作为‘防疫基金’，用于采购关键药品储存起来。
和平时期可以用来解决突发疫病事件。
战争时期可以借用给军队。
只要打赢了仗，肯定会让敌国狠狠赔款，不用担心军部还不了钱。
一系列政策法规的颁布，根本目的是为战争而服务，但对共和国整体医疗事业的发展，还是具有非常大的推动作用。
医疗水平又与人口增长速度息息相关。
当前婴幼儿夭折率，对比同时期其他国家来说很低，但相比后世还是蛮高的。
等所有法规全部落实，未来共和国的人口自然增长率能再上一个台阶。