秦天毅回到枫叶镇的时候。
天色已经开始暗下来了。
十月中旬的傍晚，日头落得比夏天早了许多。
秦天毅推门下车的时候，院子里已经亮起了几盏昏黄的灯。
他大步上了楼，推开办公室的门。
他没有开灯，先在窗边站了片刻。
暮色中的枫叶镇安静而祥和，街道上行人渐少。
远处那条通往县城的公路，蜿蜒着伸向群山深处。
那条路快修好了，老百姓出门方便了。
可开发区那边，路还没有修。
秦天毅收回目光，伸手按下墙上的开关。
他在办公桌后坐下，从抽屉里拿出一沓空白稿纸。
又找出一支笔，拧开笔帽，在纸上写下了一行字。
平华县经济开发区主干道及配套路网建设工程实施方案。
他盯着那行字看了一会儿。
然后放下笔，靠在椅背上，目光落在那行字上，脑子里开始一条一条地过那些他已经想了很久的事。
开发区的路，不是一条路的问题，是一张网的问题。
周国平的企业要建在开发区东侧那片地上，但货物要从西侧那条省道进出。
中间隔着将近两公里的荒地，没有路，连一条像样的土路都没有。
那两公里的路不修，厂房建起来也是白搭。
货车进不来，原料运不进去，成品运不出来，再好的生产线也是摆设。
除了那条主干道，开发区内部还需要几条支线，把各个地块连接起来，形成一个完整的路网。
否则东一家西一家，各自为政，物流成本就降不下来。
一家企业也许不在乎那点运输费，但三五家加起来，差距就大了。
而且，开发区这条路修好了，对整个平华县的交通格局也是一个提升。
从省道下来，经开发区到县城，再往南到枫叶镇，正好形成一条南北向的交通动脉。
动脉通了，周边的毛细血管才能活起来。
秦天毅拿起笔，开始在稿纸上写。
第一部分，项目背景。
开发区荒废多年，原有道路全部损毁，与外部交通连接中断，严重制约了招商引资和产业落地。
随着华源食品等企业陆续入驻，基础设施建设滞后已成为制约开发区发展的最大瓶颈。
为尽快打通开发区与外部交通的连接，提升园区承载能力。
现申请启动开发区主干道及配套路网建设工程。
他写得很快，笔尖在纸面上沙沙作响，几乎没有停顿。
这些内容在他脑子里已经转过无数遍了，不需要再反复斟酌。
只需要把它们从脑子里搬到纸上。
第二部分，项目规模。
规划建设开发区主干道一条，全长二点二公里，路面宽度十二米，配套排水、照明和绿化设施。
建设园区内部支线三条，总长约三公里，路面宽度六米。
同时修缮开发区与省道连接线一段，长约五百米，按二级公路标准建设。
他在心里默默算了一笔账。
二点二公里的主干道，十二米宽，双向两车道。
加上排水和照明，按每公里四十万算，就是将近九十万。
三条支线，每公里二十万，三公里就是六十万。
再加上那五百米的连接线，按每公里五十万算，那就是二十五万。
三项加在一起，将近一百八十万。
这还没有算土地平整、路基处理、桥梁涵洞这些附加工程。
实际做下来，两百万能打住就不错了。
第三部分，资金筹措。
他放下笔，端起桌上的水杯抿了一口，目光落在窗外已经完全暗下来的夜色中。
县里能拿出一百万修路，这是郑明亮和他说的。
但这笔钱不是从天上掉下来的，是从县财政那并不宽裕的预算里硬挤出来的。
缺口有一百万。
这一百万，得从上面找。
市里和省里都得跑，能争取多少是多少。
省交通厅有一笔贫困地区基础设施补助资金。
这个口子他之前了解过。
专门用于支持贫困县的基础设施建设，申报条件不算苛刻，关键是要有配套方案和明确的工期。
市财政那边也有一块交通建设专项资金，虽然金额不大，但开发区的项目符合申报方向。
争取个三五十万应该是有希望的。
他在纸上把资金来源列了出来。
县财政配套一百万元。
申请省交通厅贫困地区基础设施补助资金五十万元。
申请宁州市交通建设专项资金三十万元。
剩余缺口二十万元。
二十万，不算大数目。
如果省里和市里的申请都能批下来。
那二十万可以从县里再挤一挤，或者向省里再追加一次申报。
这个缺口，还在可控范围内。
他继续往下写。
第四部分，工期安排。
项目计划分两期实施。
第一期，完成主干道和连接线工程，确保开发区与省道之间的交通畅通，工期预计四个月。
第二期，完成三条支线工程，实现开发区内部路网的全面贯通，工期预计两个月。
总工期六个月，力争在明年四月底前全面完工。
他写完这一行，又看了一遍，然后拿起笔在第四个月的日期上画了个圈。
四月底，这个时间点是掐着算的。
周国平的厂子如果一切顺利，明年四五月份就该进入试生产阶段了。
路必须在他投产之前修好。
第五部分，保障措施。
项目建设由平华县人民政府牵头，开发区管委会具体负责实施。
施工单位的选取按招投标程序进行，确保工程质量。
资金使用实行专款专用，接受县审计局全程监督。
项目进度实行周报制度，每周末向县政府报送一次进展情况。
他写完最后一笔，放下笔，靠在椅背上，目光落在那一页页写满了字的稿纸上。
初稿已经有了，虽然还有些细节需要补充，但大框架已经搭起来了。
他抬起手腕看了看表，晚上八点四十。
离明天去县里开会还有整整一夜的时间。
他可以在今晚把这份方案细化到能够拿到会上讨论的程度。
他站起身，走到窗边，推开窗户。
夜风涌了进来，让他的头脑清醒了几分。
他在窗边站了约莫五分钟。
然后转身走回办公桌后坐下，重新拿起笔，翻开稿纸，继续往下写。
这一次，他写得比刚才更加细致。
他把每一段路的走向、宽度、排水方式都写了出来，把每一笔钱的来源、去向、拨付时间都列了出来。
把每一个施工节点、验收标准、责任人也都一一注明。
他写得很慢，每一条都要在心里反复掂量几遍，确认逻辑通顺、数字准确、时间合理，才落笔写下去。
写到预算表那一页的时候，他甚至逐项核对那些数字。
主干道九十万，支线六十万，连接线二十五万。
加上土地平整和桥梁涵洞各二十万，加起来两百一十五万。
他又加了一笔不可预见费，按总投资的百分之五算，十万出头。
加在一起，总共二百二十五万。
县里出了一百万，省里和市里能申请八十万。
缺口四十五万。
这个数字，比他最初估算的还要少一些。
他把那几页写好的稿纸从头到尾过了一遍，确认没有明显的疏漏。
然后靠在椅背上，长长地吐出一口气。
方案雏形已经有了，虽然还需要在明天的会上根据大家的意见做一些调整，但大框架已经扎实了。
他看了一眼时间。
已经十一点二十了。
秦天毅站起身，将那份手写的方案整齐地收好。
放进一个档案袋里，又在正面写上了标题和日期。