“这个阶段的关键不在于做大方案，而在于找准双方真正关心的那个交叉点。”
“我建议从产业链的上下游配套入手，因为这是最容易看到短期收益的方向。”
“第二阶段是低风险项目的启动。”
“不要一上来就搞大项目，先从一个小规模的配套项目开始，控制投入，缩短周期，让双方在六到八个月之内看到实实在在的收益。”
“收益看到了，信任就建立了。”
“第三阶段是阶段性成果的共享。”
“这一步的关键是把收益的分配方式透明化，让双方都觉得公平。”
“只要前三步走稳了，后续的制度化协作框架就有扎实的执行基础。”
他说话的时候语速不快不慢。
每讲完一个阶段就停下来看一眼台下，确认没有疑问才继续往下说。
他讲完之后，台下安静了片刻，然后有人开始提问。
问的问题都很具体，有人问共同利益识别的具体操作方式，有人问低风险项目的筛选标准，有人问阶段性成果共享中的公平性如何保障。
秦天毅一一回答，每一条都有具体的案例支撑。
他讲到江州市那个小型产业配套项目的时候，注意到林国栋在笔记本上写了几笔。
会议在中午十二点前结束。
林国栋在散会前总结了几句。
说这个框架的实用性比预想的还要强，后续司里会在几个重点区域推进前置机制的试点，希望秦天毅能继续提供学术支持。
秦天毅应了下来，收拾好桌上的材料，准备起身离开。
林国栋走过来，在他面前站定。
“秦主任，今天讲得很好，比上次更加清晰了。”
“司里后续的安排，我会让处里跟你对接。”
秦天毅点了点头，与林国栋握了握手。
然后转身走出了会议室。
一月下旬，秦天毅的生活进入了一种平稳而充实的节奏。
他每天按时上下班，周末陪家人，偶尔跟顾华丰约顿饭。
区域经济司那边的对接已经开始了。
那位姓陈的处长带着一份初步的试点方案来找过他一次。
方案列了三个备选的试点区域，都在中部省份，条件各不相同。
秦天毅花了一下午的时间跟陈处长逐条过了一遍，把每个区域的适用性和风险点都做了分析。
二月初的一个周末。
秦天毅接到了方克打来的电话。
方克在电话里说，平华县的冬季经济数据出来了，整体增长平稳，比去年同期增长了大约百分之十二。
炼油厂的产能依然稳定，冷链物流的使用率接近饱和，枫叶镇的果酒工坊去年全年的销售额比前年增长了将近百分之三十。
石门乡的试点项目已经进入了稳定运营期，服装厂的订单已经排到了今年五月份。
秦天毅握着听筒，安静地听完，然后问了一句。
“河口乡那边呢？”
“路修得怎么样了？”
“河口乡的基础设施改造已经完成了百分之八十，预计今年上半年能全部完工。”
“老百姓的积极性比预期的还要高，已经有好几户人家主动来问产业项目的事。”
“好，你继续盯着，有进展随时告诉我。”
方克在电话那头应了一声，然后挂了电话。
二月中旬，秦家四合院里照例张罗着过年的各项准备。
老太太指挥着杨婉茹和李芸在厨房里忙活，灶台上炖着肉，蒸笼里冒着白汽，院子里飘着年菜的香气。
秦建邦今年难得休假，在正屋里陪秦老爷子下棋。
父子俩下棋的风格一脉相承，都走得稳扎稳打，一局能下将近一个小时。
秦天毅坐在旁边看了一会儿，又起身去院子里陪秦念和秦远放了一阵鞭炮。
秦念胆子比去年大了，敢自己拿着香去点引信，点完了就往后跑，跑出几步又回头张望。
秦远还是不太敢点，但会认真地站在旁边看着姐姐操作，然后把落在地上的碎纸片一片一片地捡起来。
春节那几天，秦天毅哪儿都没去，就在家待着。
大年初二那天顾华丰带着苏晴来了一趟，在四合院里坐了将近一个下午。
顾华丰说华丰资本在京城的业务正在逐步铺开，已经谈成了两笔合作，都是跟能源和物流相关的方向。
秦天毅安静地听着，偶尔问一两个问题。
更多的时候只是看着顾华丰那张在事业中变得越来越沉稳的面孔。
大年初五，秦天毅带着两个孩子去了一趟庙会。
人很多，秦念紧紧抓着他的手不肯松开，秦远走在他另一侧，安静地跟着人流往前走。
他们买了一个糖画，买了两串糖葫芦，又在一个卖兔儿爷的摊位前停了好一会儿。
秦念挑了一个红色的兔儿爷，秦远挑了一个绿色的。
两个人各自抱着自己的宝贝，心满意足地跟着秦天毅往出口的方向走。
正月十六，秦天毅回到了办公室。
新的一年正式开始了，办公桌上堆着几份需要处理的通知和文件，台历翻到了新的一页。
他拿起最上面的一份通知，是区域经济司发来的。
关于跨省产业协作前置机制试点实施方案的意见征求稿，请研究院在两周内反馈书面意见。
他看了一遍，然后把那份通知放在桌角，拿起笔，在笔记本上写下了一行字。
“二月份工作重点，试点方案意见反馈。”
二月下旬至三月初，秦天毅花了将近两周的时间把那份试点方案逐条过了一遍。
方案整体框架与他在报告中提出的三阶段逻辑基本一致，但在具体操作路径上还留有一些模糊地带。
他在几处需要进一步明确的地方做了批注，然后约了那位陈处长当面碰了一次头。
两人在秦天毅的办公室里坐了将近两个小时，把那些批注一条一条地过了一遍。
陈处长问得很细，每一条都要追问具体的操作方式和适用条件。
秦天毅一一回答，遇到不确定的地方会先停下来想一想，确认逻辑通顺之后才给出答复。
最后双方达成了一份修改意见的共识。
陈处长拿着批注过的方案回去做进一步的修改。
三月中旬，秦天毅收到了区域经济司正式发来的反馈函。
方案已经按照他的意见做了修改，并正式启动了第一阶段的试点准备工作。
函件的末尾有一行手写的字。
“感谢秦主任的专业支持。”
秦天毅看着那行字，把函件收进了文件柜里。
三月底的一个下午。
秦天毅正在办公室里翻看一份关于今年一季度宏观经济形势的简报。
桌上的电话响了起来。
他看了一眼来电显示，是平华县的区号，号码他认得，是王晓磊办公室的座机。
他伸手拿起听筒。
“王书记，你那边有事？”
“秦主任，有件事想跟您汇报一下。”
“河口乡的路已经全部修通了，比原计划提前了将近一个月。”
“今天上午通车仪式刚刚结束，老百姓来了很多，场面很热闹。”
秦天毅靠在椅背上，目光落在窗外。
“路修通了是好事，产业项目要抓紧跟上，不能让路通了产业却空着。”
“秦主任，我已经在安排了。”
“河口乡的水产养殖项目正在做前期的准备工作，预计今年上半年能正式启动。”
秦天毅听着王晓磊在电话那头把河口乡的后续安排逐条说了一遍，心里涌起一阵踏实的感觉。
他在河口乡调研的时候就知道，那个地方有水源优势，缺的只是一条能连通外界的路。
如今路通了，产业项目跟上了，老百姓的日子应该会比以前好过很多。
四月的一天，秦天毅在办公室里遇到了周明德。
周明德刚从外面开会回来，手里提着一个文件袋，脸上带着一种刚从会场出来之后的松弛感。
他在秦天毅办公室门口站定，敲了敲门框。
“秦主任，方便聊两句吗？”
秦天毅放下手里的文件，指了指办公桌对面的椅子。
“周教授请坐。”
周明德在椅子上坐下，把文件袋放在膝盖上。
“今天开了一个关于区域政策评估的会，会上有人提到你那份前置机制的研究报告。”
“他们说这个框架跟现有的区域协作政策工具可以形成互补，建议在下一步的政策设计中加以整合。”
秦天毅端起搪瓷缸子喝了一口水，没有急着接话。
周明德继续往下说。
“这个消息说明你那份报告的影响已经不只停留在司局层面了，正在向更广的范围扩散。”
“这是好事，但也意味着后续会有更多人关注你的研究方向和判断标准，你要做好准备。”
秦天毅放下搪瓷缸子，郑重地点了点头。
“周教授，我明白。”
“报告写出来了只是第一步，后续怎么让它产生实质性的影响才是真正重要的事。”
“我会持续关注前置机制框架在实际应用中的反馈，根据实际情况做必要的调整和完善。”
周明德没有再说什么，站起身，拿起文件袋，转身走出了办公室。