随着改革的上谕明发全国，朝廷上下顿时鸡飞狗跳，成立行政院倒是简单，直接把军机处改一块牌子就行。
问题出在大理院和刑部的改革上，刑部上下人心惶惶。
“好端端的改我们刑部干嘛？当初改兵部，可是抄了不少人啊！”
“这以后管不了诉讼裁判，能少收多少孝敬啊！”
“不行，我们要去请愿，绝不可以改革。”
一名郎中面色大骇，急忙说道：
“你们疯了吗？上次请愿的可都直接去了伊犁啊。”
一名主事沉思片刻说道：
“诸位莫慌，此事不必我们强出头，改与不改其实跟我们关系不大，影响也不大，无非是少收点银子而已。”
那主事姓周，叫周兴邦，在刑部熬了十八年，从笔帖式一路混上来，靠的不是断案的本事，是眼力。
他心里跟明镜似的，大总统这一刀下来，刑部拆成三块，最肥的那块没了。
诉讼裁判权是什么？
是摇钱树，是天底下最来钱的买卖。
一个案子从县到府到省，层层过手，哪一层不剥皮？
如今要搞检察官，搞法院，搞两审终审，规矩一立，银子就断了。
周兴邦慢悠悠说道：
“诸位，咱们在京里，大总统盯着呢，闹不得。可地方上不一样啊。”
“各省的刑厅、刑处、刑科，加起来多少人？没有一万也有八千。这些人靠着审案子吃饭，如今要改成检察官，检察官是什么？”
“是给朝廷打工的，俸禄就那么点，还得受法院的气，谁愿意？”
一名郎中眼睛一亮，接话道：
“周大人的意思是，让地方上的人先闹起来？”
周兴邦笑了笑，说道：
“什么闹不闹的，话可不能乱说。咱们做下属的，不过是把上谕的内容告诉老朋友们罢了。”
“至于朋友们听了怎么想，怎么做，那是人家自己的事。”
话说到这份上，满屋的人都懂了。
送死你去，背锅你来，莫要挨我！
当天夜里，十几封没有落款的信从刑部后巷的小门递了出去，走的是民间信局，不是邮电系统。
信里就两样东西，新官制的细则，还有一句话，诸位好自为之。
更阴的是，每封信里都夹了张纸条，上面写着几个人名，全是各省跟刑部有旧的老刑名。
意思很明白，找谁串联，找谁牵头，京里都替你们想好了。
这些人有个共同点，在地方上都经营了十年以上，门生故吏遍地，真要闹起来，一呼百应。
七天之后，山东济南。
原本的刑厅要改成司法厅，权力大减。
原刑厅厅长钱德明，干了三十年刑名了，外号钱一刀，断案快，下手狠，收钱也快。
钱德明收到信的时候，正在签押房里数银票。
这是上个月历城县一个地皮纠纷案的好处，原告被告各送了一份，加起来八百两。
他收了钱，案子压着不判，两边都以为他在帮自己，其实他在等谁加钱。
这就是老法子的妙处。
可看完信，钱德明的手就开始抖了。
检察官？法院？
两审终审？
他一个字一个字地看，越看心越凉。
真要推行开来，他这个厅长虽然也是个厅长，但是这厅长之间亦有差距，一年俸禄百八十两，不能收礼，不能压案，不能随心所欲。
那他这三十年图什么？
钱德明把信往火盆里一扔，整个人面色阴晴不定，心里怒骂：
“这朝廷就是就是卸磨杀驴！”
他背着手在屋里转了三圈，忽然停下，冲外面喊：
“来人，去把济南府的孙参议、历城县的王参事、东昌府的李参议请来，就说我有要事相商。”
手下人应了一声，跑了。
钱德明坐回椅子上，脸上的肉抽了抽。
他在山东经营了三十年，门生故吏遍地，真要闹起来，未必没有一搏之力。
更何况京里有人递话，这就不是他一个人的事了，是整个刑名系统跟新政的较量。
当然了，人人都有自保之意，这事还是要忽悠别人上，自己不能像个傻子似的，冲上去肉搏。
三天后，济南城南一家酒楼，二楼雅间。
来了七个人，都是各府县管刑名的头面人物。
钱德明坐在主位，脸色阴沉，把京里的消息原原本本说了一遍。
众人听完，没人说话。
过了好一会儿，济南府的孙参议才开口，声音嘶哑，带着一丝不敢相信，问道：
“钱大人，这消息当真？大总统真要把咱们都改成检察官？”
钱德明冷笑一声，说道：
“上谕都明发了，还能有假？诸位，咱们吃的就是刑名这碗饭，审案子、压案子、了案子，哪一样不是本事？”
“如今倒好，审案的归法院，起诉的归检察官，监狱归司法部，咱们算什么？”
历城县的王参事听完就怒了，以后收不了银子，自己还怎么买地？
一拍桌子，大声喊道：
“这不是砸咱们饭碗吗！不行，得往上头反映！”
东昌府的李通判比较稳，这事急不得，摇了摇头，说道：
“反映？往哪儿反映？省里？巡抚巴不得咱们乱呢，正好收权。”
“京里？大总统亲自定的调子，谁去碰钉子？”
钱德明等的就是这句话。
他敲了敲桌面，压低声音说道：
“诸位，我有个想法，不知道当讲不当讲。”
众人都看过来。
钱德明的目光扫过众人，说道：
“咱们管着一省的刑名，手底下多少差役、多少书吏、多少牢头？”
“真要改了，这些人也得跟着改，谁愿意？咱们不闹，但是可以让底下的人闹。”
王参议着急地问道：
“怎么闹？”
钱德明伸出三根手指，开口布置：
“第一，各府县的刑厅从即日起暂停接新案，就说新旧交替，职责不明，不敢接。”
“第二，把牢里的陈年旧案都翻出来，堆到衙门门口，就说这些案子按新规矩不知道归谁管。”
“第三，让差役们去跟百姓说，以后打官司没人管了，衙门要撤了。”
李参议皱了皱眉，问道：
“这......这不就是逼宫吗？”
钱德明冷冷一笑，说道：
“逼什么宫？我们不过是严格执行上谕罢了。”
“上谕说要改革，要设法院，要设检察官，可法院在哪儿？检察官在哪儿？编制呢？俸禄呢？”
“什么都没有就让我们交接？我们不敢乱接案子，怕出错，这有错吗？”
一番话说得众人连连点头。
是啊，什么都没准备好就改，出了乱子谁负责？
他们不过是按规矩办事罢了。
计策定下，众人分头行动。