第467章谋划全县交通
灌区改造项目通过省里初选的消息，像一阵迟来的春风，把发改局低沉了半年多的士气吹了起来。老马在局里走路时腰杆都直了几分，说话嗓门也大了，安排任务时不再像前阵子那样小心翼翼的，而是有了底气。几个年轻人更是像打了鸡血一样，加班到半夜都不喊累，有次小周趴在桌上睡着了，手里还攥着半块饼干。老马去叫他的时候，小周迷迷糊糊地抬起头来，第一句话竟是：“马局，省道改线二期的路线比选图我画好了，您看看。”老马又好气又好笑，把外套披在他身上，说：“先睡。路还长着呢。”
陆浩明自己却比谁都要清醒。灌区项目过了初选，只是在十七个项目里撕开了一个口子，从“被边缘化”到“重新被看见”，中间还隔着无数个通宵和无数道关卡。他不想躺在初选名单上睡大觉。相反，他比之前更忙了，像一台全速运转的发动机，一个项目还没落地，心思已经飞到了下一个更大的事情上。
这件事，就是平川的交通。
念头不是突然冒出来的。早在他当年还在平川镇当镇长的时候，骑着一辆破自行车在泥巴路上跑村串户，他就想过，平川穷的根子，说到底就是路。后来省道改线项目下来了，通是通了，可那条路解决的是平川到北江的“通”的问题，只是让车能开出去。但平川境内的路网，依然是老样子：县乡公路等级低，断头路多，几个乡镇之间要绕来绕去，不少村子还没通硬化路。农副产品出山，得先走一段乡道，再挤上省道，绕来绕去，多花两个小时是常事。晴时一车灰，雨时满路泥。这样的交通条件，说“通”都算勉强，更别说“畅”了。
陆浩明把这个想法想了很多年，一直不敢往大了想。因为要修路，得有钱，有大钱。平川的财政是个什么家底，他比谁都清楚。以前他一个镇长，最多想想修通村公路。后来当了发改局长，手里有了一些项目资源，才敢把目光往上抬一抬。省道改线成了，算是把主动脉接上了。现在，他要谋划的是全县的交通网络——把平川境内那些“毛细血管”一根一根地梳通，让主动脉和毛细血管连成一片，真正把全县的路网盘活。
他把这个想法第一个说给了老马听。那几天，陆浩明办公室墙上多了一张崭新的平川县地图，是他在省城跑项目时顺路买回来的，一比五万的比例尺，摊开来有小半张桌面那么大。他用红蓝铅笔在地图上画了几条线，又标出了省道、县道、乡道的位置。老马凑过去看，发现陆浩明画的线很有讲究：一条从县城出发，经过青石沟、陈家沟，往西南方向穿到邻县交界；另一条从省道改线某处引出来，往北拐进山区，串起三个最偏远的乡镇；还有一条沿着清江支流的北岸往东走，绕过几个地质灾害点，最后接到临江县界。三条线交叉成了一个不规则的“大”字，把平川主要的乡镇和产业带都串了起来。
“这是我画的平川交通三年规划草图。”陆浩明指着地图，对老马说，“如果这三条路能修成，平川的交通格局就彻底改了。山里的货出得来，外面的车进得去，几个农业片区的产品可以在县内集散，再统一往外运。运输成本能降一半，老百姓的日子会好过得多。”
老马盯着地图看了半天，用手指在其中一条线上量了量，说：“陆局，这三条路加起来少说也有七八十公里，按最低标准修，没有两个亿下不来。钱从哪来？”
“钱从项目里来。一条一条地谋。”陆浩明说，语气平静而坚定，“以前我们跑项目，是上面有盘子，我们往里挤。现在我们得自己画盘子，把项目包装好，推给上面。上面的钱也不是天上掉下来的，他们看的是你的思路和前期工作。谁家材料做得实，谁家路线选得准，钱就往谁家走。我们平川的底子薄，但在交通这个事上，我们有需求、有方案、有数据，只要把前期工作做足了，我就不信挤不进去。”
老马还是有些担心：“可县里现在这个情况，钱大进连会都不让您开，陈县长那边虽然没翻脸，可也不是事事都兜着您。这么大的盘子，光靠咱们局里这些人，能推动吗？”
“推不动也要推。推了，就有希望；不推，就什么都没有。”陆浩明拿起红铅笔，在地图上又重重画了一道，笔尖在纸上发出“吱”的一声。他画得专注，眼神像要把那张地图看穿一样。
从那天起，陆浩明开始了他的交通谋划。他先带着老马、小张和两个年轻人，连续一个多星期往乡镇跑。每到一处，他就把乡里的书记、镇长叫上，把村干部和几个种养大户也请来，坐在田头开“小板凳会”。他先把地图摊在地上，再让大伙儿指认，哪里路最烂，哪里运粮要绕路，哪里雨季必断。小张在旁边飞快地记录。陆浩明听完，就拿红笔在地图上圈一个点，或者改一条线。遇到现场拿不准的，他抬脚就往实地走，哪怕要蹚水过沟，也非得亲眼看到那条路到底长什么样。
有一次，他为了核实一条村道的现状，带着小张从早上八点走到下午三点，沿着一条乱石嶙峋的河谷走了二十多里。小张的鞋底都磨掉了一层，脚上打了两个水泡，走不动了，蹲在路边直喘气。陆浩明把自己的水壶递给他，说：“走不动就歇着。我年轻时第一次下村，也跟你一样，走几步就想回头。可你想想，咱们多走一里，就能把这条路的情况摸准一分。以后路修好了，老百姓就不用再走这山路了。”小张喝了几口水，咬着牙站起来，跟在陆浩明后面继续走。后来回到局里，老马看见两人一身泥水，问起来，陆浩明只说：“路，难走得很。但得走。”
经过一个多月的实地踏勘，陆浩明手里攒下了一沓厚厚的笔记。那上面有每个乡镇的路况描述，有每条线路的里程和坡度，有沿线村庄的人口和产业情况，甚至连几处容易塌方的地质灾害点都标得清清楚楚。老马把这些笔记交给打字室的小王，让她整理成电子文档。小王打了三天，打到最后感慨说：“陆局这些字，比我的手指还多。”
在实地踏勘的基础上，陆浩明开始着手起草一份《平川县交通基础设施建设三年行动方案》。这个方案的核心，就是把那些“断头路”“瓶颈路”“产业路”整合成若干个项目包，按照轻重缓急排队，分年度向上申报资金。他还提出，要修路先修“产业路”，把交通项目和农业片区开发、旅游点建设捆在一起，让路一修好就能见到效益。这样，上面评审时也容易通过，因为投资效益算得清楚。
这份方案写得很慢。陆浩明白天忙项目，晚上就坐在办公室里写。有时写到深夜，写得手指发僵，连烟都夹不稳。遇到拿不准的政策，他就打电话问孟之杰，或者翻省里下发的文件。有一次，为了一个“农村公路建设中央车购税资金”的申报条件，他跟省交通厅的李春生通了半个多小时的电话，把对方的手机都打烫了。李春生后来跟陈少平说：“你们这个陆浩明啊，真能磨。不过，他磨的都是正事。”
方案初稿出来那天，正好是个周六。陆浩明把稿子拿到局里，让老马和小张他们几个人围坐在一起，从头到尾读了一遍。读完，老马第一个发言，说：“陆局，这份方案写得真好，实打实的。不过，我建议在‘三年行动’前面，加个‘争取’两个字。毕竟这个盘子里，钱还没影儿呢。”陆浩明听后，想了想说：“不能加。要干，就是行动。你加上‘争取’，下面的干部一看就没底气。要干，就得有干的架势。”老马笑了，说：“你这个犟脾气，用在写材料上，倒也合适。”最后，方案定名为《平川县交通基础设施建设三年行动方案》。
定稿之后，陆浩明没有急着往上面送。他先去找了李维民，把方案交给他，请他看看。李维民翻了一遍，眼睛亮起来，说：“陆局，这份方案简直是给陈县长量身定做的。陈县长一直想打破平川的交通瓶颈，苦于没有一个系统的东西。你把盘子端出来了。”陆浩明说：“我也是觉得时候到了。平川的交通，不能只靠一条省道。得把全县的路网盘活。”李维民拿着方案就去见了陈建林。当天晚上，陆浩明就接到了陈建林的电话。
“陆局长，行动方案我看了，很好。说实话，你是我见过的县里干部里，第一个把交通想得这么透的人。下个星期，我让政府办组织召开一个交通专题座谈会，你把这个方案讲一讲。钱书记那边，我亲自去汇报。”陈建林的声音在电话里很清晰，带着一种被好方案点燃的兴奋。
陆浩明握着手机，心里翻着暖浪。他看了一眼窗外，正是一年中最宜人的季节。晚风从窗外吹进来，带着远处田里的青草香。他想，这块石头，终于要凿开一个口子了。但他也清楚，石头后面，不光是通路，还有钱的博弈、权的暗流。真正难啃的硬仗，还在后头。但至少，他把方案端出来了，把干事的架势拉开了。至于前面是什么，走着看吧。
深夜，陆浩明翻来覆去，到底还是爬起来，把方案又校了一遍。校到最后一页时，他在页脚处用铅笔轻轻写了一行字，写的是：“路在脚下。”然后他熄了灯，心里却亮堂堂的。
（预告：第468章《北江到平川的一级路》——交通座谈会上，陆浩明的一番发言引发了意想不到的反响。陈建林当场拍板，要修一条北江到平川的一级公路。这个比省道改线更宏大的工程，把陆浩明推上了全县舆论的漩涡中心。）