老皇帝听罢，眼神逐渐变得锐利起来。
他没有立刻表态，而是重新靠回椅背，目光落在窗外渐亮的天光中，沉默了好一会儿，才缓缓开口。
“这个法子，倒是把盐引的架子搬过来，又添了新的规矩，只是，粮引一旦推行，牵涉的可不仅仅是粮商，地方上的州县官吏、仓场库房、漕运码头，都得跟着动起来，这些环节，爱卿可有想过如何确保不出岔子？”
老皇帝这番话，问到了推行粮引制度最为关键也最为棘手之处。
方圆听罢，沉吟了许久，这才不疾不徐地答道。
“陛下所虑极是，粮引之制，重在‘管’字，管粮商、管粮引，更要管那些经手粮引的官吏，若官吏与粮商内外勾连，再好的法子也会变成空文。”
“爱卿所言，正是朕所虑之事！”老皇帝颇为认同地点头。
方圆想了想，沉声道：“所以微臣以为，想要确保粮引不出纰漏，朝廷需要从两处着手。”
“那两处？”老皇帝好奇道。
“第一，发放、监察、巡检粮引的事情，必须由三个衙门分别负责一项，杜绝一方与下面的世家商贾勾结贪墨粮引。”
“第二，发放、监察、巡检三年一轮换，每次轮换，内廷必须派人审查一遍这些人的政务，保证三者之间没有出现任何纰漏。”
方圆说到此处，稍作停顿，目光坦然地看向老皇帝。
“只要朝廷从这两处着手，虽不能保证万无一失，却足以让大多数心怀不轨之人望而却步。”
“那发放、监察、巡检、审查该交由哪个部门，爱卿可有考虑？”
老皇帝听罢，沉思了一会，出声询问。
“发放粮引的事情，微臣觉得可以交给户部，正好发放粮引的税收，可以直接进国库。”
“监察的事情，微臣觉得可以交给天刑司，毕竟天刑司是陛下对外的耳目与手足，有利于陛下对盐引的发放心里有数。”
“巡检的事情，微臣觉得可以交给都察院的御史，陛下没事让这些人去外面转一圈，也好让陛下多一条了解各地情况的渠道。”
“审查的事情，微臣觉得可以交给司礼监，整个内廷衙门，要说那个衙门学问高的人数多，微臣觉得首推司礼监。”
方圆将自己的考虑一一讲了出来。
本来他其实想将商务部弄出来的，后来想一想，现在时机还不成熟，只能先如此将就一下，后面有机会再说。
老皇帝听完方圆关于粮引制度四衙分管的详细建议后，没有立刻表态，而是闭目沉思了起来。
懋勤殿内一时寂静，只有更漏滴答之声。
魏公公在听完方圆让司礼监掌管粮引审查的权力后，眼神中闪过一丝喜色，看方圆的眼神不由得愈发赞赏，暗暗庆幸当初没白费他一番好意。
过了许久，老皇帝这才缓缓睁开眼，笑呵呵道：“户部掌发放，天刑司掌监察，都察院掌巡检，司礼监掌审查......爱卿倒是把四方的权责分得很清楚，也考虑得很全面，只是这样一来，无形中就会增加朝廷很大的负担啊！”
听到老皇帝的担忧，方圆丝毫没有感觉到意外，语气淡淡地分析道。
“陛下，大黎的读书人很多，每年待岗的中举之人也很多，与其让这些人赋闲在家，不如给这些人找点事做，至于增加朝廷的负担这个顾虑，微臣觉得，陛下也不必太过担忧，若是粮引推广的顺利，单单粮引这一项，就能为朝廷带来不少的税收。”
老皇帝微微颔首，然后沉声道。
“爱卿的意思朕明白了，粮引之制，看似增加衙门、增加人手，实则是在为朝廷开辟了一条新的财路，同时也为那些待岗的中举之人寻了个事做，省得那些人闲着没事做，聚众闹事。”
“陛下圣明。”
方圆拱手，然后笑道：“粮引推行之后，朝廷对各地粮价的掌控力，无疑会大大增强，日后即便再遇天灾，也不至于对那些囤积居奇的商贾毫无办法，长此以往，灾粮之事，便不再是朝廷的软肋。”
老皇帝听罢，目光微动，沉吟片刻后缓缓点头：“这个法子，确实可行。不过，朕还有一事想问爱卿。”
“陛下请讲。”方圆拱手道。
“粮引之制，毕竟涉及四衙分管，户部、天刑司、都察院、司礼监，这四个衙门平日里的关系，爱卿想必也清楚，彼此之间并非总是和和气气。”
老皇帝语气平淡，目光却带着几分锐利:“爱卿就不怕四衙之间互相掣肘，反倒让这粮引之制变成一纸空文？”
方圆听罢，稍作考虑了片刻，然后淡淡道：
“回陛下，微臣以为，四衙分管，本就是微臣有意为之，粮引之事，毕竟关系重大，若只交由一衙独掌，反倒容易滋生弊病，而由四衙互相制衡，虽会多费些周折，却也堵住了上下其手的路，至于相互掣肘......”
方圆顿了顿，语气坦然道：“微臣以为，只要职责划分明白，责任到人，追责制度完善，就不怕这些人相互掣肘。”
老皇帝听罢，目光落在方圆身上，沉默了好一会儿，才缓缓开口。
“职责划分明白，责任到人，追责制度完善......爱卿这条准则真觉得，不只适用粮引这一块，其他各部衙门，也一样适用。”
“陛下圣明，只不过，当前却不适合推行此法！”
方圆闻言，赶忙拱手劝慰。
“朕知晓！不过......”
老皇帝笑呵呵地点头，接着话锋一转，语气意味深长地询问。
“朕方才听爱卿说，要让都察院掌巡检之责，可朕记得，都察院那帮御史，可没少弹劾爱卿。”
方圆闻言面色不变，语气平静道。
“陛下明鉴，都察院诸位同僚虽与微臣有些旧怨，但在粮引之事上，微臣以为，恰恰需要用那些与微臣不睦之人来监察，才更能让人信服，若天刑司既掌监察又掌巡检，外人难免会说微臣专权跋扈，反而不美。”
老皇帝微微挑眉，眼中闪过一丝意外：“你倒是想得开。”
“微臣并非想得开。”
方圆听罢，摇了摇头，神情很是坦然道。
“微臣只是觉得，粮引之制是利国利民的长远之策，不该因微臣的个人恩怨而让那些心怀异议之人有攻讦的借口。”
老皇帝盯着方圆看了片刻，没有再追问，而是满脸严肃地命令道。
“既然你心中已有成算，那江、柳、渝、丹四州之地的官办粮铺和粮引试行，便一并交由你统筹，朕会让户部那边配合你，将前期的框架先搭建起来。”
方圆心头微松，拱手道：“微臣遵旨。”
“另外。”
老皇帝端起茶盏抿了一口，语气忽然随意了几分：“昨日丞相府递了一道告老折子上来，萧睿说他年迈体衰，想要回江南老家养老，这件事你怎么看？”